Transportarbejdere svarer på klimaudfordring

De delegerede på Det Internationale Transport Arbejderforbund, ITF’s, 42. kongres i Mexico City den 5.-12. august 2010 vedtog en klimaerklæring med tilhørende handlingsprogram.

Asbjørn Wahl fra norsk fagbevægelse har deltaget i den arbejdsgruppe, som forberedte erklæringen. Wahl er meget tilfreds med at ITF på denne måde tager et vigtigt skridt og går foran i indsatsen for at finde bæredygtige og retfærdige løsninger på klimaproblemerne:

»Jeg mener, at det er udtryk for et gigantisk skridt fremad i den internationale fagbevægelse, når det handler om politisk aktivitet i forbindelse med klima-forandringerne. Selvfølgelig er der stadig visse svagheder, og der kan også stadig opstå en kløft mellem ord og handling. Men alligevel giver det os et solidt grundlag for at presse på for iværksættelsen af aktioner og strategier, der kan lede os i en rigtig retning«, skriver Asbjørn Wahl.

Arbejderen bringer her hele erklæringen og det efterfølgende handlingsprogram.

ITF og klimaet
1. Vores kongres anerkender det faktum, at en global opvarmning er en realitet – eftersom de ti varmeste år, der nogen sinde er registreret, har ligget siden 1990 – og vi er opmærksomme på den overvældende fare for den menneskelige civilisation, som yderligere klimaforandringer udgør.

2. Vi har noteret os den almene videnskabelige enighed, der er om, at den globale opvarmning er forårsaget af menneskelige aktiviteter, som pumper kultveilte (CO2) og andre drivhusgasser ud i atmosfæren.

3. Vi fastslår, at de globale udslip af drivhusgasser og ansvaret for disse skal ses i sammenhæng med de historiske og stadig eksisterende uligheder, der er mellem de industrialiserede lande og udviklingslandene med hensyn til velstand og adgang til goder og tjenesteydelser. Det er forhold, som har medført store forskelle i hidtidig udslip per indbygger.

4. Vi påpeger, at mens ansvaret for udslippene hviler på de rige og magtfulde nationer, så er det de fattige lande, som er de mest sårbare i forhold til følgevirkningerne af klimaforandringerne – via indvirkningerne på landbrug, fødevaresikkerhed, vandforsyning, vejr, sundhed, økosystemer og infrastruktur, herunder transport.

5. Det er uomgængeligt, at de ekstraordinære vejrforhold (tørke, oversvømmelser etc.) som følge af klimaforandringerne allerede har forårsaget ødelæggelse af job, boliger og mange menneskers liv – især i udviklingslandene – og vi er bevidste om, at hvis klimaindsatsen bliver for lille, så vil millioner af job og menneskers livsvilkår være i stadig større fare.

6. Vi er derfor overbeviste om, at ambitiøse afværgende og afbødende indsatser er helt afgørende, hvis vi ønsker at efterlade vores børn en bæredygtig verden sammen med en mulighed for, at de sociale og udviklingsmæssige mål kan nås. Denne indsats må deles og fordeles på en retfærdig måde mellem landene og internt i landene.

7. Vi har noteret os, at transport er ansvarlig for 14 procent af de globale udslip; at transportsektoren tegner sig for mere end en fjerdedel af den samlede forbrug af energi i verden – samt at privatbilisme repræsenterer mere end halvdelen af begge dele.

8. Vi er bekymrede over den kendsgerning, at udslippene som følge af transport er forøget dramatisk gennem de sidste 30 år – og stadig øges i alle verdens regioner i et hurtigere tempo end i nogen anden energiforbrugende sektor i økonomien. I nogle lande har forøgelsen af CO2-udslip fra transport overgået de reduktioner, som er foretaget på andre områder.

9. Vi anser det for vigtigt, at folk opmuntres til at skifte fra stærkt forurenende transportformer til mere miljøvenlige transportformer såsom højhastighedstog.

10. Vi mener, at transportomkostningerne er blevet for lave – hovedsagelig som følge af den kendsgerning, at de fleste transportformer ikke dækker de omkostninger, som de medfører for omgivelserne, samt at lønninger og arbejdsvilkår er blevet svækket og undermineret igennem den nyliberale epoke de sidste 30 år.

Sundhed og sikkerhed
11. Vi er opmærksomme på, at udslippene fra fossile brændstoffer ikke alene er et problem for miljøet, men også for transportarbejdernes sundhed og sikkerhed.

12. Vi noterer os konklusionerne draget af IPCC (FN’s Ekspertpanel vedrørende Klimaforandringer) på baggrund af data indsamlet og analyseret af mere end 2000 videnskabsfolk om, at den globale opvarmning må og skal holdes under en forøgelse på to grader celsius i forhold til det før-industrielle niveau for at sikre blot 50 procent chance for at undgå katastrofale klimaforandringer.

13. Vi har noteret os, at der er et voksende antal videnskabsfolk, som advarer om, at to ekstra varmegrader i sig selv er faretruende – i betragtning af de mulige klimafølgevirkninger på sårbare lande og menneskelige samfund – samt at især lavtliggende kystsamfund behøver mere radikale forholdsregler og støtteforanstaltninger.

14. Vi er bevidste om, at det at begrænse opvarmningen til højst to grader kræver en voldsom nedskæring udslip til atmosfæren – og at der nødvendigvis må tages skridt nu for at opnå en reduktion i 2020 på 25-40 procent i forhold til niveauet i 1990 og en reduktion i 2050 på 50-80 procent.

Markedet slår fejl
15. Vi konstaterer, at regeringernes og arbejdsgivernes markedsbaserede løsninger indtil videre er slået fejl i forhold til for alvor at håndtere de stigende udslip af drivhusgasser. Vi er overbeviste om, at det at imødegå klimakrisen forudsætter en dybtgående politisk og økonomisk forandring, hvis drivkraft må være alternative sociale og miljømæssige prioriteringer; herunder større offentlige investeringer, social og teknologisk innovation samt udvikling af nye kompetencer, social sikkerhed og involvering af fagbevægelsen.

16. Vi ser i øjnene, at ikke bare klimaforandringerne – men også de politiske tiltag, der skal til for at forhindre dem, herunder skiftet til transportformer, der er udleder mindre CO2 – vil have konsekvenser for antallet af job i de fleste transportsektorer. Det vil især gælde inden for offentlig transport, hvor der vil blive flere ansatte, og blandt dem, der er beskæftiget med transport af fossile brændstoffer, hvor der bliver færre job.

17. Vi tror på, at mens den hurtigst mulige iværksættelse af disse politiske tiltag er af vital vigtighed, så må ITF og dets tilknyttede fagforeninger samtidig forsvare transportarbejdernes interesser. ITF og fagforeningerne må kæmpe for at sikre, at de politiske tiltag gennemføres på en måde, som bevarer arbejdspladser og skaber nye i en retfærdig overgangsproces.

Irrationel transport
18. Vi er overbeviste om, at transportens konsekvenser for miljøet ikke kan adskilles fra, hvordan transporten kontrolleres og organiseres i den globale økonomi. Hovedparten af behovene for transport skabes ikke i selve transportsektoren, men skabes af kravene fra andre sektorer i økonomien via de eksisterende produktions- og forbrugsmønstre. Væksten i transport-udslippene er således et resultatet af et transportsystem, indrettet på en kommercielt betinget model for økonomisk ekspansion, »just-in-time production« (dvs. med minimale lagre, da varerne leveres fra producenten til butikshylden, red.) samt de multinationale selskabers konkurrencebetingede behov, hvilket alt sammen har negative konsekvenser for arbejderne, de menneskelige samfund og miljøet.

Handlingsplanen
ITF beslutter følgende:

a) ITF og dets afdelinger indtager, vejledt af eksperter, en videnskabeligt baseret holdning til nedskæringerne af udslip af drivhusgasser samt klimaforandringerne – og forpligter os til at være med til at definere og bidrage til de forandringer, som er påkrævet på transportområdet og i samfundene som et hele.

b) ITF støtter bæredygtige alternativer på transportområdet, baseret på et princip om Nedskæring-Forandring-Forbedring (Reduce-Shift-Improve, RSI). Nedskæring af udslippene forudsætter fundamentale forandringer i det nuværende system for globaliseret produktion, som hviler på globale forsyningskæder, lave transport-omkostninger samt billig og stadig mere løst ansat arbejdskraft.

c) ITF støtter således initiativer og forholdsregler, som styrker den demokratiske kontrol med økonomien, tøjler den finansielle spekulation, omdirigerer de finansielle strømme og retter dem mod bæredygtige udvikling. Der må genindføres markedsreguleringer med henblik på at reducere unødvendige transportbehov, sætte en stopper for den nuværende konkurrence på liv og død og planlægge et integreret og bæredygtigt transportsystem.

d) ITF betragter den nødvendige overgang til en økonomi med begrænset anvendelse af kul og olie og til et bæredygtigt transportsystem som en god lejlighed til at skabe et bedre samfund for alle – med mere lighed mellem landene og mellem mennesker indbyrdes, udryddelse af fattigdommen, øget demokratisk indflydelse samt mindre pres og stress.

e) ITF vil insistere på, at de udviklede lande påtager sig det historiske ansvar for klimakrisen og derfor støtter udviklingslandene i deres overgang til en bæredygtig økonomisk udvikling. De udviklede lande må tilvejebringe de finansielle midler til forandringen, ved national kontrol med naturressourcerne samt ved en fri og gratis overførsel af teknologi.

Bæredygtige job
f) ITF støtter overgangen til en grøn industripolitik med henblik på at opnå de nødvendige nedskæringer af udslippene samt skabelse af millioner af nye socialt og miljømæssigt bæredygtige arbejdspladser. Denne politik må basere sig på nationale programmer, som sammenkæder investeringer i infrastruktur, forsyningspolitik, lokale regler for den konkrete gennemførelse samt støtte til hjemlig produktion med henblik på at rodfæste overgangen til et samfund med begrænset anvendelse af fossilt brændstof.

g) ITF vil aldrig acceptere, at overgangen til samfund med begrænset anvendelse af kul og olie medfører øget arbejdsløshed samt underminering af transportarbejdernes løn og arbejdsvilkår. En retfærdig overgang må derfor indebære jobskabelse, anstændigt arbejde og jobs af en vis kvalitet, en radikal omfordeling af velstanden – samt social sikkerhed, der beskytter folkenes levestandard samt sociale og menneskelige rettigheder.

h) ITF’s afdelinger og brancher må arbejde sammen om at fastlægge de konkrete forholdsregler, som er påkrævet inden for hvert enkelt transportområde med henblik på at forandre den måde, hvorpå varer og mennesker flyttes fra et sted til et andet – samt nye metoder og teknologier til fremme af en mere effektiv udnyttelse af energi.

i) ITF støtter, at alle transportformer skal dække de omkostninger, de selv påfører omgivelserne – herunder de omkostninger, som i dag betales af samfundet. Dette bør selvfølgelig ikke forhindre regeringer i at organisere kollektivt finansierede offentlige ydelser, som omfatter alle. Løn, arbejdsvilkår og sociale standarder for transport-arbejderne bør forbedres – også med henblik på at reducere den transport, der er opstået netop på grund af uantageligt ringe arbejdsvilkår og lave omkostninger.

j) ITF iværksætter en kampagne for den hurtigst mulige opgradering af god, offentlig transport i alle lande samt udviklingen af en infrastruktur, der kan imødegå den overhåndtagende bilisme.

k) ITF støtter, at der indgår mål for nedskæring af CO2-udslip i en ny global aftale vedrørende international skibsfart og luftfart – og vil som en hastesag udvikle og fastslå fagbevægelsens holdning til de fremlagte forslag til mål. ITF vil fortsætte med at spille en aktiv rolle i de internationale organisationer vedrørende luftfart og søtransport (ICAO og IMO) omkring disse spørgsmål.

l) ITF og dets afdelinger opbygger alliancer med andre sociale og miljømæssige bevægelser på lokalt, regionalt og globalt niveau for at støtte bæredygtige transport-alternativer samt mere dybtgående forandringer.

væk fra kul og olie
V) ITF vil fortsat tage del i og støtte initiativer fra den globale fagbevægelse i forbindelse med klimaforandringerne – herunder fagforeningernes deltagelse ved de mellemstatslige forhandlinger om klima – samt i forbindelse med forholdsregler og løsninger, som kan garantere en retfærdig overgang til samfund med mere begrænset anvendelse kul og olie.

n) Forretningsudvalget vil, sammen med ITF’s forskellige sektioner, arbejde for at iværksætte og fremme dybtgående studier af følgevirkningerne af klimaforandringerne – samt de politiske tiltag og disses konsekvenser for beskæftigelsen inden for de forskellige transportsektorer med fokus på:

*Antallet og arten af de arbejdspladser på transportområdet, der vil blive berørt.

*De nye job, der vil blive skabt.

*Den proces, hvorved en retfærdig overgang kan gennemføres inden for de forskellige transportsektorer.

o) ITF’s sekretariat bør:

*repræsentere transportarbejdernes fælles interesser for at garantere en retfærdig overgang til et bæredygtigt transportsystem – baseret på sikre jobs, gode lønninger og anstændige arbejdsvilkår.

*forske i og udvikle retningslinier og case-studies om, hvordan tilpasning til klimaforandringer og afbødning af deres følger vil indvirke på den måde, hvorpå arbejdet inden for transportindustrien organiseres.

*gennemføre et omfattende uddannelsesprogram vedrørende klima-forandringerne i alle ITF’s regioner – med henblik på at øge bevidstheden om samt opbygge fagbevægelsens evne til at reagere på klima-forandringerne.

*opbygge et netværk af afdelinger og medlemmer, der er interesseret i planlægning og koordinering af faglig aktivitet i forbindelse med klima-forandringerne.

*afsætte tilstrækkelige ressourcer til det fortsatte arbejde i forbindelse med klimaforandringerne.

Oversat fra engelsk
af Ken Bruun
Overskrifter er indsat
af dagbladet Arbejderen